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    車企承諾不打“價格戰”為何違背了反壟斷法的精神

    汽車行業維護公平競爭市場秩序承諾書》(下稱《承諾書》)的關鍵條款突然被刪除,這一消息引起了廣泛關注。中國汽車工業協會在7月8日發布聲明稱,刪除該承諾書中涉及價格的表述是因為這些表述在意義上存在問題,違背了反壟斷法的精神。聲明中指出,要將這些條款從承諾書中刪除。

    在這個維護公平競爭秩序的行業性文件中,為什么會在簽署兩天后進行修改呢?對于價格的表述有何不當之處?企業在抱團取暖的同時,又該如何避免違反反壟斷法呢?

    此前數月的汽車價格戰是16家車企簽署承諾書的背景。自2023年以來,為了提高銷量,各車企展開了價格戰,不僅新能源車與燃油車,自主品牌與合資進口品牌也被卷入其中,并且呈現出越來越激烈的趨勢。

    特斯拉在年初率先降價,將特斯拉Model Y和Model 3的價格降至20萬元至30萬元的價格區間,最高降幅達到4.8萬元。隨后,蔚來、小鵬、零跑、哪吒、比亞迪、極氪、問界等品牌紛紛降價促銷。這場價格戰從新能源領域擴展到傳統燃油車領域,東風汽車集團在湖北省開展了限時補貼活動,雪鐵龍C6的最高補貼達到9萬元,被稱為“自殺式降價”。

    據不完全統計,今年以來已有近50個汽車品牌和上百款車型通過降價、補貼等方式加入到價格戰中,優惠幅度普遍在3萬元至9萬元之間,力度前所未有。

    一些汽車經銷商表示,頻繁的價格戰導致車市價格秩序越發混亂,消費者對車輛優惠的預期不斷提高,許多經銷商不得不加入降價序列,進一步縮減利潤。

    目前,經銷商的經營狀況仍然不如預期。新車價格的下跌嚴重影響了毛利,需求不足仍然是當前汽車市場面臨的主要矛盾。調查顯示,有21.3%的經銷商表示可以按計劃完成上半年的銷售任務,31.7%的經銷商任務完成率在80%以上,但有11.7%的經銷商表示任務完成率不到50%。

    在這種背景下,中國汽車工業協會聯合16家車企代表在7月6日舉辦的第13屆中國汽車論壇上簽署了《承諾書》,引起了業內外的關注。

    《承諾書》包括四個主要條款,其中第一條要求遵守行業規則和約定,規范市場營銷活動,維護公平競爭秩序,不以非正常價格擾亂市場公平競爭秩序。

    《承諾書》簽署的16家車企包括中國一汽、北汽集團、江汽集團、東風汽車、廣汽集團、吉利汽車、上汽集團、中國重汽、長城汽車、長安汽車、奇瑞汽車、比亞迪、蔚來、小鵬汽車、理想汽車以及特斯拉。幾乎覆蓋了中國所有主流汽車制造商,它們大約占據了中國汽車市場90%以上的份額。

    這些汽車制造商簽署《承諾書》的目的是為了“維護良好的汽車市場秩序,共同營造良好的消費環境,積極穩定和促進汽車消費”。

    無論是汽車制造商的“承諾”還是眾多企業的“約定”,它們原本意在通過“攜手合作”來保護自身的利益。然而,這種合作卻暴露出合規意識的薄弱問題。

    公平競爭秩序是行業可持續健康發展的主要推動力,而壟斷協議則嚴重破壞了這一推動力。最近出現的這些現象表明,中國競爭文化的培養和競爭秩序的建設仍然是一個艱巨的任務,部分企業和行業協會對競爭合規意識的缺失問題比較突出。盡管中國的反壟斷制度不斷完善,但由于企業和行業協會缺乏反壟斷合規意識和應對反壟斷執法調查的經驗,達成和實施壟斷協議的行為并不少見。達成和實施壟斷協議不僅會嚴重排除和限制行業內的正常競爭,影響其他經營者的公平競爭,甚至侵犯他們進入市場的權利,涉事企業還可能通過壟斷行為牟取巨額利潤,損害消費者的福利,甚至導致缺乏創新動力和進取心,最終擾亂市場原本的競爭秩序。更重要的是,一旦受到執法機關的調查甚至受到處罰,涉案企業不僅將面臨巨額罰款,還會損害企業的公信力。

    因此,企業必須做好日常的反壟斷合規工作,加強反壟斷知識的培訓;如果遭遇反壟斷執法調查,需要做好充分的準備,并積極配合調查。值得注意的是,國家市場監管總局正在起草《關于行業協會的反壟斷指南》。該指南旨在引導行業協會不從事以壟斷協議為主的違法行為,對相關法律風險給予明確警示,并給出認定標準和參考因素。希望該指南能夠引起行業協會和相關成員企業的重視,推動競爭合規進入新階段。


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